宾夕法尼亚州众议员塔里克·汗(Tarik Khan)提出HB 2711,拟为预测市场建立州级监管框架并允许体育赛事合约交易。法案获20名民主党人及4名共和党人联署,现已提交消费者保护、科技与公用事业委员会审议。
HB 2711将修订《宾夕法尼亚综合法规》第四章,新增第20章。运营商须禁止21岁以下用户开户,须对自我排除用户、内部人员及持有重大非公开信息者执行排除政策。法案禁止针对未成年人或高中球队赛事、个人健康及死亡事件的投机交易。若做市商或流动性提供商在常规业务中从事博彩活动,运营商将不得在宾州运营,限制延伸至关联实体及子公司。执法权归州检察长或地区检察官,单次违规最高罚款1万美元,持续违规最高5万美元。法案不设税收条款,亦不将预测市场纳入宾夕法尼亚博彩控制委员会(Pennsylvania Gaming Control Board)管辖。
一点观察
宾州此案的核心设计是把预测市场定性为金融产品而非博彩,刻意绕开博彩控制委员会,同时用做市商资格条款将传统博彩运营商拒之门外。这条「隔离带」若立法成功,将成为其他州仿效的模板——金融科技公司可借此进入体育投机赛道,传统博彩牌照体系的护城河则面临侧翼冲击。监管框架尚未成型,博彩与金融的边界之争才刚开始。