政策含义
2026年6月2日，智利国税局(SII)发布第69号豁免决议，将无本地注册实体的境外体育博彩、在线赌场等数字博彩平台纳入「境外数字服务简化税制」，须对智利用户支付款项全额缴纳增值税(VAT)。该机制与Netflix、亚马逊云计算等跨境数字服务适用同一框架，此前这些平台已被纳入该体系。决议同时设定追溯条款——历史欠税最多可追溯36个税期，约合三年。SII明确表态，其职责是监督税务合规，不裁定经营活动的合法性；后者由其他主管部门管辖。这一切割耐人寻味：智利最高法院此前已有判决要求封锁在线博彩网站，征税并不等于合法化。智利在线博彩监管法案目前处于参议院第二宪法审议阶段，已历经数年立法拉锯，立法与行政之间的节奏落差由此清晰呈现。
市场反应
行业内部对此决议出现明显分歧。代表线上运营商的智利在线博彩平台协会(aPAL)表态支持，认为此举纠正了此前在线平台无法享有与其他境外数字服务同等待遇的不公平局面，并认为决议提升了法律确定性，强化了推进行业全面立法的必要性。相反，代表本地实体赌场的智利赌场与博彩协会(ACCJ)强烈反对，执行主席塞西莉亚·巴尔德斯(Cecilia Valdés)直指该措施「实质上是变相合规化机制」，将最高法院认定为非法的运营商悄然纳入国家税务体系。ACCJ还警告，缴税不改变平台法律地位，却可能削弱多年来围绕监管框架所做的立法努力，令持牌实体赌场在消费者保护、监督义务等方面处于明显不利地位。
对海外华人圈影响
拉丁美洲博彩市场近年持续吸引亚裔资本布局，部分华人运营商或技术服务商以「离岸」架构向智利提供服务。此次决议意味着，凡向智利用户收款的境外平台均面临VAT合规及最长三年追溯风险，运营成本与合规敞口同步上升。对在新马泰、马尼拉等地注册的亚太区运营商而言，需逐一核查是否覆盖智利流量；合规团队应优先评估历史税务敞口，而非等待牌照法案落地再行动。